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▲2017雙城論壇一智慧城市分論壇。（圖／記者徐政璿攝，下同）

◎採訪：周佩虹、

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陳家祥、徐政璿

◎攝影：謝婷婷

特派記者徐政璿／上海報導

2017台北、上海兩市「雙城論壇」7月1日至7月3日在上海登場，本屆論壇主題為健康城市。在智慧城市與民生服務分論壇中，東吳大學法律系副教授余啟民表示，大陸電子

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商務近年來高速成長，消費爭議業增加，他建議，兩岸在沒有語言障礙的情況下，可以透過「智能網路平台」共創多贏。

智慧城市與民生服務分論壇中，由台北市資訊局長李維斌、台北市法務局長袁秀慧、上海市經信委秘書長戎之勤、上海市經信委副主任邵志清共同參加，並有多位兩岸專家學者參與。

對於兩岸電子消費爭議，余啟民表示，在組織架構層面，海峽兩岸各有司法上獨立管轄權，交易糾紛依據的法令也不同，為了建制務實有效的跨境貿易穩定機制，於現實政治因素考量下，參酌兩岸投保協議架構，可以共同的法律角度出發。

余啟民建議，可建立層級化的組織結構，可以非官方之「中華仲裁協會」或「消基會」或兩者共同承擔最上層之組織。至於在程序運作面，余啟民說，協商運作程序，先協商後調解；消費紛爭類型化後，產業別各自先行自律處理；調解程序之專家分案制度。

對於執行上的困難的突破，余啟民說，消費者可能不習慣線上「選擇性爭議組裡機制」（ODR）平台信心度，可以導入電商網站信賴標章認證機制解決；拘束力部分，可透過紛爭當事人同意使用ODR機制，同時約定願意履行處理內容，甚至配合認證制度，強化處理結果。

余啟民強調，上海與台北在兩岸具指標意義城市，民間資源共建以產業累別的共律網路平台，例如可以透過台北市商業同業工會力量予以注入；若要實施智慧城市概念，從歐盟跟美國過去幾年實現經驗發現，一線客服佔用大量人力的問題，兩岸在沒有語言障礙的情況下，可以透過「智能網路平台」

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共創多贏。

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